Что такое экспертиза промышленной безопасности

Содержание

Проведение экспертизы промышленной безопасности является важнейшей обязательной процедурой для организаций, в составе которых присутствуют производственные объекты и устройства, относящиеся к любому классу опасности. О том, как проводится такая экспертиза, и о каких ее особенностях следует знать, сегодня и пойдет речь.

Экспертиза промышленной безопасности: что нужно знать

Что это такое и для чего нужно?

Экспертиза промышленной безопасности представляет собой подтверждение соответствия исследуемого объекта действующим нормативам и правилам промышленной безопасности.

Объектами такой экспертизы являются:

  • оборудование;
  • здания/сооружения;
  • технические устройства.

В зависимости от классификации опасного объекта устанавливается направление мероприятий, а также необходимый объем в рамках экспертизы промбезопасности.

Проводиться экспертиза может в трех направлениях, а именно:

  • проверка проектной документации;
  • проверка технических устройств;
  • комплексная проверка объекта.

Продолжительность экспертизы промбезопасности зависит, прежде всего, от сложности исследования. Так, для простых объектов требуется, как правило, до 30 дней. В то же время для объектов средней сложности может потребоваться до 60 дней, а для сложных – три месяца.

Что является результатом?

Результатом проведения экспертизы является официальное заключение эксперта, составленное по всем правилам и нормативам, предусмотренным на законодательном уровне.

Какова цель?

Основной целью проведения такого исследования является установление соответствия объекта утвержденным нормам и правилам законодательства.

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности?

Исследование, осуществляемое с целью установления достоверности и полноты сведений, отображенных в декларации промышленной безопасности действующего или проектируемого промышленного объекта, носит название экспертизы декларации промбезопасности.

Необходимо отметить, что проводить такое исследование фирма-эксперт, ранее разрабатывавшая данный документ, не имеет права.

Нужна ли экспертиза промышленной безопасности технических устройств?

Проведение экспертизы в отношении технических устройств регламентируется правилами ФНиП, согласно которым, если на рассматриваемый объект не распространяется действие технического регламента, экспертиза осуществляется:

  • до запуска в эксплуатацию на ОПО;
  • по окончанию расчетного эксплуатационного срока;
  • после реконструкции с заменой материалов несущих элементов;
  • при отсутствии документов с указанием расчетного срока, по факту превышающего 20 лет;
  • после восстановительно-ремонтных работ из-за техногенных инцидентов на ОПО.

Что не подлежит экспертизе промышленной безопасности?

Проектная документация на техническое перевооружение опасных производственных объектов экспертизе промбезопасности не подвергается.

Стоимость

Стоимость экспертизы промбезопасности зависит от целого ряда факторов, в том числе от сложности рассматриваемого объекта и вопросов, поставленных эксперту. Вследствие этого общая стоимость экспертизы может составлять как несколько десятков, так и несколько сотен рублей. Именно поэтому конечную цену следует уточнять в конкретной экспертной организации по каждому конкретному случаю.

Когда проводится ?

Основными случаями, когда может потребоваться проведение экспертизы промбезопасности, являются:

  • отсутствие документации на техническое устройство;
  • отсутствие срока службы в техническом паспорте объекта;
  • воздействие на техническое устройство внешних силовых нагрузок, не учтенных расчетными параметрами;
  • проведение ремонтных работ, изменяющих конструкцию объекта или заменяющих материалы его несущих конструкций;
  • реконструкция или модернизация объекта;
  • изменение/дополнение проектной документации;
  • ведение нового строительства;
  • требование надзорных органов.

Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и где его посмотреть?

Любое заключение экспертизы промбезопасности подлежит обязательному внесению в единый государственный реестр. Функция внесения и ведения реестра заключения возложена на Ростехнадзор и его территориальные органы, которые обязаны выполнять эту функцию в соответствии с действующим регламентом.

Ознакомиться с актуальными данными реестра заключений можно в соответствующем разделе официального сайта Ростехнадзора, расположенном по адресу http://cntr.gosnadzor.ru/activity/gu/exp/.

Кто утверждает заключение?

Функция утверждения заключений экспертизы промбезопасности возложена на федеральный орган исполнительной власти в сфере промбезопасности или его территориальное представительство.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности с 2017 года

ФНП 538

С 1 января текущего года в силу вступили изменения, внесенные в «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (приказ №538 «Об утверждении федеральных норм и правил в сфере промышленной безопасности») приказом Ростехнадзора №316 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила промышленной безопасности», согласно которым:

  • срок проведения экспертизы может быть продлен по соглашению сторон;
  • был введен перечень мероприятий, обязательных при проведении экспертизы;
  • сведения о проведенных исследованиях указываются в заключении экспертизы.

С актуальной версией приказа №538 можно ознакомиться на информационно-правовом портале «Гарант» по ссылке http://ivo.garant.ru/#/document/70555210:0.

Виды и классификация

Специалисты выделяют множество видов экспертизы промышленной безопасности. Ниже мы вкратце рассмотрим наиболее распространенные из них.

Зданий и сооружений

Экспертиза промбезопасности в отношении зданий и сооружений предприятия проводится в случае, если:

  • подходит к концу срок эксплуатации объекта;
  • на объект производилось сильное внешнее воздействие;
  • предъявлено соответствующее требование надзорных и контролирующих органов.

Опасных производственных объектов

Порой на опасных производственных объектах возникает необходимость сделать отступления от утвержденных норм промышленной безопасности. С этой целью разрабатывается специальный документ – обоснование безопасности объекта. По своей сути, оценкой достоверности такого обоснования и занимается экспертиза подобного рода.

Проектной документации

Экспертиза проектной документации подразумевает исследование документов объекта на любом из этапов строительства, модернизации, капитального ремонта или реконструкции. Экспертиза может проводиться как в полном объеме, так и по разделам.

Проведение экспертизы проектной документации является обязательным, если требуется получение разрешения на строительство. Кроме того, потребоваться такое исследование может, если:

  • возникла необходимость в проверке качества произведенных проектных работ;
  • необходима проверка технологии отдельных этапов строительства;
  • были выставлены соответствующие требования надзорных органов;
  • вносились изменения в строительную документацию объекта.

Экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов

Обследование грузоподъемного крана проводится в том случае, если объект подпадает под действие статьи 2 ФНиП, и, соответственно, является опасным производственным объектом. Согласно требованиям, изложенным в статье 7 закона 116-ФЗ, экспертизу грузоподъемных кранов необходимо проводить:

  • до начала эксплуатации крана;
  • до начала применения крана, изготовленного для собственных нужд, на опасном производственном объекте;
  • в случае истечения срока службы или превышения количества циклов нагрузки крана, указанных в техническом паспорте;
  • в случае отсутствия в технических документах сведений о сроке службы крана, при условии, что фактический срок его службы превышает 20 лет;
  • в случае проведения ремонтных работ, связанных с заменой материала несущих элементов, изменения конструкции или восстановительного ремонта после инцидента на опасном производственном объекте, результатом которого стало повреждение крана.

Технических устройств

Экспертиза промбезопасности оборудования (технических устройств) представляет собой оценку соответствия их технического состояния утвержденным нормам и действующим регламентам.

Экспертиза декларации промышленной безопасности

Экспертиза декларации промбезопасности проводится с целью установления полноты и достоверности данных, отраженных в декларации безопасности действующего или проектируемого промышленного объекта.

Порядок проведения

Как правило, алгоритм экспертизы промышленной экспертизы выглядит как последовательное выполнение следующих шагов:

  • выбор экспертной компании;
  • предоставление необходимой документации об объекте;
  • согласование механизма проведения исследований (разработка плана мероприятий, согласование проекта с заказчиком);
  • утверждение календарного плана проведения экспертизы;
  • приглашение эксперта для визуального осмотра объекта;
  • контроль проведения лабораторных исследований (ожидание результатов экспертизы;
  • получение экспертного заключения.

Необходимо отметить, что перед составлением официального заключения экспертизы промышленной безопасности экспертная компания направляет заказчику проект заключения, сформированный на основании отчетов эксперта. Претензии к проекту заключения заказчик может предъявить в течение четырнадцати дней.

И только после рассмотрения проекта составляется экспертное заключение, которое может быть как положительного, так и отрицательного характера.

В отрицательном варианте документа эксперт помимо вывода о невозможности использования объекта указывает, какие доработки следует осуществить.

Важно: Отрицательное экспертное заключение пересылается в контролирующий орган.

После выполнения указанных доработок заказчик вправе отправить документы на проведение повторного исследования.

Положительное заключение регистрируется в территориальном подразделении Ростехнадзора по месту расположения объекта. После регистрации документа заказчик получает право на продолжение эксплуатации объекта экспертизы.

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности: какие организации имеют право

Лицензия

Экспертная компания имеет право на проведение экспертизы промбезопасности только при наличии соответствующей лицензии Ростехнадзора. Кроме того, выбранная экспертная организация не должна быть каким-либо образом связана с проверяемым предприятием, а специалисты компании-эксперта должны быть аттестованы по действующим на момент проведения исследования правилам промышленной безопасности.

Как заказать экспертизу промышленной безопасности?

Для того чтобы заказать экспертизу промбезопасности, в первую очередь необходимо выбрать компетентную лицензированную организацию, имеющую право на осуществление подобного рода деятельности. В дальнейшем останется только предоставить эксперту всю необходимую документацию, согласовать механизм и сроки проведения исследования, и, наконец, заключить договор.

Организации, проводящие экспертизу промышленной безопасности: куда обращаться

Проведением экспертиз промышленной безопасности занимаются такие учреждения, как:

  • ГК «ТехноПрогресс»:
    • адрес: Москва, Проектируемый проезд № 4062, дом 6, строение 16, Бизнес-центр «PORTPLAZA», 5 этаж;
    • телефон: +7(495)411-94-36;
    • сайт: http://www.tehnoprogress.ru.
  • ООО ЦПЭ «Технология безопасности»:
    • адрес: Москва, улица Складочная, дом 1, строение 18, подъезд 8;
    • телефон: +7(495)408-62-98;
    • сайт: http://technopb.ru.
  • ООО «БизнесМаркет»:
    • адрес: Москва, улица Нижегородская ул., 29-33 строение 11;
    • сайт: http://inpg.ru;
    • телефон: +7(499)648-13-81.
  • ООО «Промтехэкспертиза»:
    • адрес: Москва, улица Нижегородская, дом 32, корпус 15;
    • телефон: 8(800)333-40-36;
      сайт: http://www.prom-te.ru.
  • АО «СпецПромЭкспертиза»:
    • адрес: Москва, улица Большая Семеновская, дом 11 ;
    • телефон: +7(495)646-37-42;
    • сайт: http://www.spexp.ru.
  • ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА»:
    • адрес: Москва, улица Угрешская, дом 2, строение 57;
    • телефон: +7(495)792-44-59;
    • сайт: https://prompb.ru.
  • ЗАО «Прочность»:
    • адрес: Москва, Рязанский проспект, дом 8, корпус А;
    • телефон: +7(495)171-99-65;
    • сайт: http://zao-prochnost.ru.

Образцы документов

Заключение

Ознакомиться с образцом заключения можно по ссылке https://yadi.sk/i/q5Lzrgmq3M2Ndq .

Положение

Для того чтобы скачать положение о лицензировании экспертизы промбезопасности необходимо перейти по адресу https://yadi.sk/i/it7UXLc63M2NiV .

В заключение хотелось бы отметить, что экспертиза промбезопасности – чрезвычайно важное мероприятие, основной задачей которого является защита интересов людей и общества в целом от любых опасных происшествий на объектах и их последствий. Именно поэтому предъявляются такие строгие требования, и допускаться к проведению экспертизы могут только лицензированные компании, имеющие в своем штате высокопрофессиональных и аттестованных сотрудников.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам открытия и организации бизнеса (предпринимательскому праву), онлайн-кассам, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам открытия и организации бизнеса (предпринимательскому праву), онлайн-кассам, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Оставьте комментарий